图为紫东夜市。

“新换的摊位点还可以吗？”

8月5日傍晚6时30分，记者跟着天台县综合行政执法局城东中队执法队员余磊到紫东夜市巡查，他不时询问流动摊贩。听到满意的回答，余磊放心了。

执法人员了解摊主的满意度，听上去似乎不合常理，记者好奇：这和执法工作有什么关系？余磊回答：“在天台，自从‘摊省心’应用场景上线，流动设摊成了‘正规军’，烟火气与精细化管理并存，我们还会围绕夜市经济等做好服务。”

2021年，天台县打造了全国首个流动摊贩治理应用——“摊省心”，通过划定摆摊区域、设置摆摊时间、搭设线上注册登记平台等措施，实现“商贩管理一屏智控、摆摊场地一键预约、需求商品一触即达、食品安全一链监管”。

自运行以来，天台县各摊位使用率提升45%，经营收入提升30%。

当晚7时，紫东夜市渐入佳境，50多个摊位沿街道两侧铺开，滋滋的油炸声和翻滚着的烟火伴随美食的香气扑面而来，等待各方“食客”前来觅食。

这里不少摊主曾经是打游击的“流动商贩”。天台“摊省心”不仅留住了城市的烟火气，还让“流动商贩”摇身变成了给“夜间经济”增活力的小商户。

图为王铭铭正在工作。

“以前，为了生计出摊，常与执法人员玩‘猫捉老鼠’的游戏，总是担惊受怕，现在总算安定了。”讲起夜摊往事，烧烤摊摊主王铭铭开心地说。

1994年出生的王铭铭于两年前开始摆摊。为了客流量，他把摊子放在某小区门口。“起初还沉浸在摆摊的喜悦中，没想到连着被投诉了3天。”王铭铭回忆，“既然摆摊不行，那我便在小区门口租个店面，可炭烤得放店铺外面，开店第一天又被居民投诉，实在干不下去。”

去年7月18日，王铭铭通过“摊省心”抽签到紫东夜市正规摆摊，固定的摊位不光让他安心，还让他的收入从原先平均每天200元增长到4000元左右。“老顾客们都能找到我了，新顾客也络绎不绝。”

图为郑少杰正在出摊工作。

来自黑龙江的郑少杰也曾推着小车练摊打游击。20多年的餐饮经验，加上食物的独特风味，让郑少杰做的东北大油边深受天台本地人喜爱，但和执法人员“你赶我躲”是常态。

“没想到在天台有了自己的固定摊位。”在夜市摊前他和妻子笑得合不拢嘴。便捷的流程，规范的管理，强劲的消费力，让他们平均每天营业额超3000元，还带动了周边水果茶等夜市摊贩的生意。他说，“目前回头客有40%，希望保持下去，未来能定居天台。”

漫步在夜晚的赭溪老街，古风手作、潮玩文创、非遗传承……各类摊位吸引着不同层次需求的游客市民打卡光顾。

与周边人声鼎沸迥然不同，纯手工编织摊摊主陈姐正通过手机打字与顾客进行无声交流。

图为陈姐在赭溪老街摆摊（资料照片）

原来，陈姐和家人都是听障人士，长期靠制作手工编织物件补贴家用，此前因无固定摊位收入也不稳定。通过天台县残联了解该情况后，天台县赤城街道综合行政执法队积极为陈姐申请“摊省心”爱心摊位，无需摊位费，不需每天预约，经营时间也没有限制，给了陈姐和家人更多信心。

流动摊贩管理一直是基层治理的一大难点，因其流动性强、市场需求大，往往存在“难禁止、难管理”等问题。

“与其成天‘你追我赶’，不如为流动摊贩‘筑巢安家’。”天台县综合行政执法局智慧城管中心主任张浪介绍。

依托“摊省心”，他们首创“停车场式”流动摊位管理，对流动摊位进行编码和地图打点，完善摊位管理一张图和摊位编码库、摊主信息库、摊主信用库这“一图三库”。

同时，天台创新流动商贩管理新模式，根据摊位类别、经营时间为其智能匹配合适摊位，将每个摊位的利用率发挥至最大，且无需摊位费，让流动商贩不再“流动”，在城市“安家乐业”。

而紫东夜市是天台在规范摊贩的基础上设置的集中摊位试点经营区，以自愿报名、集中抽签的形式，免费提供给流动摊贩的一个聚集性“网红摆摊点”。摊主前期要在“摊省心”登记备案，做到有“证”经营，同时设置管理条例，要求摊贩签承诺书，做到有序经营。

“哪个位置好就放哪个位置，谁来得早就抢谁的位置，看到执法车我们马上就跑了。”在此前的调查中，多数流动摊贩都表示不怕辛苦，最大的难题是没有固定的摊位。

而现在，打开“摊省心”，想要摆摊的摊主们通过手机就可以预约摊位。

据悉，在“浙里办”的“摊省心”应用页面，输入摊位名称、经营类型、所属区域等信息后，便可注册成为摊主；接着点击摊位信息中的预约摊位，进行摊位申请；摊位申请成功后，每天按规定时间和要求出摊。

根据天台县综合行政执法局的规划，他们在城区共开放可预约摊位1186个，这些地点经过各城管执法中队认真梳理和实地勘验，并坚持“不堵路、不扰民”的原则。

同时，该局充分考虑商家的经营需求，通过提供指导等方式，帮助商家提升经营水平，与商家建立良好的沟通机制，及时了解商家需求和困难，为商家提供解决方案等必要支持，实现可持续发展。

在“摊省心”应用上线后，天台县综合行政执法局为统一管理标准，配套出台了《城区流动摊管理办法》《摊省心积分管理规定》等制度，建立和合积分管理体系，由执法人员围绕出摊情况、打卡情况、卫生情况等8项指标，对摊主进行加分或扣分。

此外，该局同步发放了全国首张“流动摊贩和合卡”，制定了全省首个《流动摊贩行政处罚证据标准》，以一卡做细做实备案登记、和合积分、信用评价，通过出摊有公示、过程有监管、投诉有响应，实现信息公示畅、投诉通道畅、部门联动畅，让群众放心消费。

下阶段，该局将针对不同时段、不同区域，协同配合多个部门，多选取多设置一批群众方便、摊贩满意、对交通和其他正常生活经营秩序影响最小的摊位，满足人民群众对消费的需求，提供更多的就业摊位。

【记者手记】 好改革 为人民

地摊烟火气，最抚凡人心。

城市里的路边摊总是能吸引不少人驻足消费，在小红书、抖音等社交平台，“地摊经济”这类摆摊话题常会成为流量热帖。同时，地摊也是老百姓创业就业的重要载体。

随着社会的发展，留给地摊商业的空间越来越小，这种富有活力、接地气的商业活动渐渐走远。而缺少了摊贩的城市，总觉得少了几分灵气和暖意。

天台的“摊省心”聚焦“数字、管理、共富”，运用数字技术打造全国首个服务流动摊贩的“摊省心”应用场景，促进传统摆摊向“互联网+”转型，让最易掉队的流动摊贩融入共同富裕“大潮流”。在记者看来，这一方式的优势有——

重塑了摊贩摆摊流程。摊贩在“摊省心”应用，通过“摊主注册”“预约摊位”“出摊打卡”即可进行一键预约“省心”出摊，能让普通百姓能安心就业。

重塑了管理与被管理者关系。将原本“对立”“博弈”的关系转变为“合作”“共赢”。同时，通过构建商贩“摆摊一件事”全流程闭环，实现流动商贩的共治、自治，实现了就业管理的规范化、科学化。

重塑了老百姓就业秩序。“烟火气”满满的城市，带给消费者更多选择的同时，也为潜在创业者和就业者，提供了一条实现创业、就业的新路子。

天台“摊省心”的实践告诉我们，能够“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往”的改革，就是最好的改革。　   

来源：台州日报

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